中共中央印发《中国共产党问责条例》 明确7种问责方式

2021-08-13 01:16 十大正规平台

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本文摘要:最近,中共中央发布了《中国共产党问责条例》,发出通知,要求各地区各部门认真执行。通知指出,党的十八大以来,党中央坚持党要管党,从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面从严治党纳入四大全面战略布局,开创党建新局面。习近平总书记反复强调,有责任、责任、责任必须追究。 党中央紧紧抓住落实主体责任的牛鼻子,把问题责任作为严格控制党的工具,认真对党建设和党事业中失职的典型问题负责,加强问题责任成为控制党、治理国家的鲜明特色。

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最近,中共中央发布了《中国共产党问责条例》,发出通知,要求各地区各部门认真执行。通知指出,党的十八大以来,党中央坚持党要管党,从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面从严治党纳入四大全面战略布局,开创党建新局面。习近平总书记反复强调,有责任、责任、责任必须追究。

党中央紧紧抓住落实主体责任的牛鼻子,把问题责任作为严格控制党的工具,认真对党建设和党事业中失职的典型问题负责,加强问题责任成为控制党、治理国家的鲜明特色。为了规范和强化党的问责,党中央决定制定《中国共产党的问责条例》(以下简称《条例》)。《条例》以党章为根本遵循,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面严格控制党,强调控制党的政治责任,解决部分党组织和党的领导干部党的领导弱化,党的建设不足,全面严格控制党的力量,党的观念淡漠,组织松弛,纪律松弛,不负责任,不负责任等突出问题,党的十八大以来通知强调,各级党组织和党的领导干部要深刻理解党的中央意图,牢牢树立政治意识、大局意识、核心意识、一致意识,自觉与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,抓住条例的学习宣传和执行,承担管理党的责任。

要密切联系实际,把自己放进去,以身作则,以上率,大胆地接触硬的,层层传导压力,使失去责任的问题和责任严格成为常态。要发挥纪律,抓住典型问题,勇于铁面问责,发挥威慑警告效果,唤醒责任意识,激发责任精神。

通知要求,各级党委(党组)、纪委(纪检组)应及时对《条例》实施情况进行特别检查,确保各项规定落实。各地区各部门在执行《条例》过程中的重要情况和建议,应及时向党中央汇报。《中共问责条例》全文如下。

第一条是全面严格管理党,规范和强化党的问责,根据《中国共产党章程》制定本条例。第二条党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,协调推进四项全面战略布局,坚持党的领导,加强党的建设,全面严格管理党,负责第三条党的问责工作应遵守的原则:按照规则,实事求是,失责必问,问责必严,处罚前氡后,治疗救人,分级负责,层层执行责任。第四条党的问责工作是党组织根据责任权限,在党的建设和党的事业中追究失职和党领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员、各级纪律委员会(纪律检查组)及其领导成员,重点是主要负责人。第五条问责要分清责任。

党组织领导班子在职责范围内承担全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。第六条党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规,不履行或不正确履行职责,有以下情况之一,党的领导弱化,党的理论和路线政策、党中央的决策配置没有得到有效的执行,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中,或者处置当地区本部门发生的重大问题中,领导不力,发生重大失误,给党的事业和人民利益带来严重损害第七条对党组织的问责方式包括(一)检查。

履行职责不足,情节轻的,应命令书面检查,切实整改。(二)通报。履行职责不足、情节重的,应命令整改,在一定范围内通报。(3)重组。

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对失职负责,严重违反党的纪律,本身无法纠正的,必须改组。党领导干部的问责方式包括(一)通报。对于没有履行职责能力的,应当认真批评,依规整改,在一定范围内举报。(二)警告勉强。

对失职负责,情节轻的,应以对话和书面警告。(三)组织调整或组织处理。

对失职失责、情节较重、不适合任职的,应根据情况采取停职检查、调岗、责令辞职、降职、免职等措施。(四)纪律处分。失职责任应给予纪律处分的,应根据《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

上述问责方式可以单独使用,也可以合并使用。第八条问责决定应由党中央或有管理权限的党组织决定。其中,对党的领导干部、纪律委员会(纪律检查组)、党的工作部门有权采取通报、警告方式提出追究责任的组织调整或组织处理建议的纪律处分方式追究责任,按照党章和相关党内法规规定的权限和程序执行。第九条问责决定制定后,应立即向责任党组织和党的领导干部及其所属党组织发表并敦促执行。

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问责状况应向组织部门报告,组织部门应将问责决定资料列入问责领导干部的个人资料,报告一级组织部门备案的组织调整和组织处理,应在一个月内完成相应手续。受到问责的党的领导干部应向问责决定机构书面检讨,在民主生活会和其他党的会议上进行深入检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度,采用组织调整或组织处理、纪律处理方式问责的,一般应向社会公开。第十条执行终身问责,失职责任性质差,结果严重的,无论负责人是否调动、提拔、退休,都要认真问责。

第十一条各省、自治区、直辖市党委、中央各部委、中央国家机关各部委党组(党委)可根据本条例制定实施方法。中央军委可根据本条例制定相关规定。第十二条条例由中央纪检委员会负责说明。第十三条本条例自2016年7月8日起实施。

迄今为止发表的问责规定,与本条例不一致的,按本条例执行。


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